生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)的通知,根據(jù)《方案》,到2025年,環(huán)境信息強(qiáng)制性披露制度基本形成,企業(yè)依法按時(shí)、如實(shí)披露環(huán)境信息,多方協(xié)作共管機(jī)制有效運(yùn)行,監(jiān)督處罰措施嚴(yán)格執(zhí)行,法治建設(shè)不斷完善,技術(shù)規(guī)范體系支撐有力,社會(huì)公眾參與度明顯上升。
《方案》從建立健全環(huán)境信息依法強(qiáng)制性披露的規(guī)范要求,建立環(huán)境信息依法強(qiáng)制性披露協(xié)同管理機(jī)制,健全環(huán)境信息依法強(qiáng)制性披露監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境信息披露法治化建設(shè)4個(gè)方面提出了15項(xiàng)主要任務(wù)。
根據(jù)《方案》,下列企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境信息強(qiáng)制性披露:重點(diǎn)排污單位;實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè);因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到重大行政處罰的上市公司、發(fā)債企業(yè);法律法規(guī)等規(guī)定應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境信息強(qiáng)制性披露的其他企業(yè)事業(yè)單位。
在披露形式上,《方案》強(qiáng)調(diào),屬于重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的上市公司、發(fā)債企業(yè),應(yīng)當(dāng)在年報(bào)等相關(guān)報(bào)告中依法依規(guī)披露企業(yè)環(huán)境信息。因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到重大行政處罰的上市公司、發(fā)債企業(yè),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持續(xù)披露企業(yè)環(huán)境信息。
在相關(guān)技術(shù)規(guī)范的健全方面,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭制定企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則;工業(yè)和信息化部門(mén)在相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件中,增加環(huán)境信息強(qiáng)制性披露要求;證券監(jiān)督管理部門(mén)修訂上市公司信息披露有關(guān)文件格式,將環(huán)境信息強(qiáng)制性披露要求納入上市公司發(fā)行環(huán)節(jié),在招股說(shuō)明書(shū)等申報(bào)文件中落實(shí)相關(guān)要求;發(fā)展改革、人民銀行、證券監(jiān)督管理部門(mén)將環(huán)境信息強(qiáng)制性披露要求納入企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的信息披露管理辦法,修訂發(fā)債企業(yè)信息披露有關(guān)文件格式。
此外,環(huán)境信息強(qiáng)制性披露將納入企業(yè)信用管理,作為評(píng)價(jià)企業(yè)信用的重要指標(biāo),將企業(yè)違反環(huán)境信息強(qiáng)制性披露要求的行政處罰信息記入信用記錄,有關(guān)部門(mén)依據(jù)企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
按照工作安排,2021年,印發(fā)環(huán)境信息依法披露管理辦法、企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則;2022年,完成上市公司、發(fā)債企業(yè)信息披露有關(guān)文件格式修訂;2023年,開(kāi)展環(huán)境信息依法披露制度改革評(píng)估。